全國政協委員、中國香港（地區）商會會長 楊莉珊

　正在海南博鰲的行政長官李家超與海南省委書記馮飛日前共同見證香港特區政府與海南省人民政府《合作備忘錄》簽署儀式。《合作備忘錄》涵蓋經貿投資、金融、數據流動、旅遊和人才交流共五個領域的深度合作，預料將為瓊港經濟注入新增長動力。瓊港兩地優勢互補、聯動發展，積極開展務實有效合作，共同打造國家高水平對外開放、高質量發展的重要樞紐，成就兩地繁榮發展的新局面。

　提升瓊港合作至國家戰略級

　國務院總理李強在《政府工作報告》中強調加快海南自貿港建設和支援香港國際合作，提升瓊港經貿合作政策層級。這不僅促進區域經濟發展，也是國家「雙循環」發展格局的實踐。瓊港合作從區域協作升級為國家戰略，重在制度型開放探索。《合作備忘錄》精準對接兩地優勢，鼓勵香港銀行在海南設立機構，拓展醫藥、金融、旅遊文化等領域合作，推動「一程多站」聯合營銷，促進粵港澳大灣區與海南自貿港聯動發展。這是國家區域協調發展和深化改革開放的重要舉措，提升兩地及國家經濟開放和國際競爭力。

　海南自貿港對標國際最高標準，而香港是內地與全球規則的「超級聯繫人」。兩地合作可探索「雙港聯動共創輝煌」的改革路徑，產業鏈的「雙港共振」效應，結合「香港所長」和「海南所需」，合力建設國內國際雙循環的重要樞紐，為國家現代化建設注入新的活力。

　瓊港優勢互補 合作共贏

　大灣區擁有科創與先進製造集群（如深圳ICT、佛山裝備），海南則具備能源礦產（如洋浦石化）、熱帶農業等資源。香港通過發揮貿易、法律專業服務優勢，可推動大灣區技術向海南資源型產業滲透，例如數字化賦能海南熱帶水果供應鏈出口。海南自貿港的零關稅低稅率政策與香港自由港制度形成更顯著的疊加效應，兩地聚焦發展旅遊業、現代服務業和高新技術產業，產業互補互融持續強化。

　海南自貿港「一線放開、二線管住」的零關稅政策，與香港高度開放的自由港制度（免稅、無外匯管制）形成「香港研發—海南轉化—大灣區製造」鏈條：香港高校在海南設立聯合實驗室，聚焦種子技術、深海科技等領域，鼓勵香港科技企業在海南設立「境外上市主體」，利用海南「鼓勵類產業目錄」政策獲土地、資金支持，同步對接香港資本市場與內地產業鏈。瓊港合作成果通過海南自貿港「進口研發設備零關稅」政策加速產業化，最終由大灣區智能製造集群承接量產。

　若能在數據跨境、離岸金融、民生融合等領域率先突破，兩地有望成為內地制度型開放的「壓力測試區」，並為中國參與全球規則重構提供「瓊港方案」。瓊港合作有望成為國內國際雙循環的「樣板間」，為中國參與全球經貿規則重構提供實踐經驗。

　頂圖圖說：3月26日，行政長官李家超出席瓊港合作備忘錄簽約儀式。圖源 李家超社媒