2024年「中央一號文件」提出，要學習運用「千萬工程」蘊含的發展理念、工作方法和推進機制，把推進鄉村全面振興作為新時代新征程「三農」工作的總抓手。安徽歙縣圍繞「雲巔、山場、江畔、田園、村落」五大場景，高標準實施「五好兩宜」和美鄉村試點，奮力打造「一城（徽州古城）一江（新安江）一村（中國傳統村落）一路（徽州天路）」示範帶，深入踐行「五微」理念，紮實推進藝術鄉建，「居竹問政」「僑鄉槐塘」等一批有產值、有顏值、有氣質的「網紅村」紛紛出圈，和美鄉村實現煥新升級。

    突出系統觀念，注重優化機制

    堅持高位推動、統籌推進，增強工作的系統性、整體性、協同性。建強一支隊伍。建立縣、鄉、村三級和美鄉村推進體系。成立以縣委負責同志為組長的工作推進小組，下設推進專班，統籌協調資金、土地等要素保障。由鄉鎮、村和包保單位共同組建「一村一專班」8個，具體推動建設項目落地落實。

    做優兩套機制。建立健全和美鄉村建設聯繫包保機制和調度考評機制，按照「領導包保、專班服務、定期調度、全力推進」原則和「一名縣級領導牽頭、一家縣屬國企聯繫、一個工作專班跟進」模式，制定「月調度推進、季擂台比武」工作機制，完成周現場推進22次、月調度通報4次、季擂台比武1次，協調解決發現問題，實現閉環式跟蹤督辦。

    實現三大整合。提升人才整合優度。選派8名幹部任省級精品示範村駐村第一書記，開展農村職業經理人試點工作，構建「黨建+運營官」模式，培育鄉村運營官4人，引進社會資本1.5252億元，建成業態9個，帶動村集體增收10萬元，推動鄉村運營機制創新。提高土地整合精度。以深化農村集體經營性建設用地入市試點為契機，結合全域土地綜合整治等工作，優化調整用地80.73畝。加大資金整合力度。探索建立「省級一般債+縣級配套+國企投入+社會資本」的多元資金整合機制，統籌整合縣級涉農資金11136.5萬元，發揮國有資本引領帶動作用，結合望豐EOD等項目撬動社會資本投入3.1242億元。

    突出精品理念，注重改善風貌

    堅持示範引領帶動全域提升，通過深入開展村莊環境整治，持續煥新村莊風貌。

    打造「歙」美五小園。紮實推進「五清一改」，利用「金邊銀角」地建設特色小菜園、小果園、小茶園、小花園、小樂園等「歙」美五小園800餘處，推動全域見實效、出精品。深化「歙美庭院」創建。

    深化「歙美庭院」建設。圍繞打造「潔淨、綠色、生態、和美」庭院標準，通過組建「一支隊伍」推進方案落實，倡議美化庭院環境，在28個鄉鎮全面開展「歙美庭院」打造工作，完成「歙美庭院」示範戶創建3000戶。建立「家家整潔，村村清潔」自治機制。以積分制為槓桿，結合「生態美信用好」超市、「五好兩宜」試點建設，探索創新升級，開展綿潭村「旅遊分紅+善治積分」收益分配模式試點工作，通過村規民約、「戶主會」等建立人居環境長效機制，持續放大黨建引領信用村建設成果。

    突出產業先行，注重豐富業態

    堅持將運營前置貫穿精品示範村建設全過程，聚焦特色產業明確「一村一主題」，有效盤活利用閒置資源，完善利益聯結機制。

    一產方面。開展農業生產大託管試點工作，促進適度規模經營，開展託管服務面積10407.7畝，實施茶園、山核桃林等託管服務9400餘畝。摸排全縣閒置資產資源，成交閒置房產收儲等項目1400餘宗。推深做實「國企+村集體+社會資本」「國企+村集體+農戶」等多元共富路徑，槐塘村流轉20畝土地實行稻油輪作，問政村流轉竹園100畝打造高產高效竹園示範基地，促進村集體經濟和農民收入「雙增收」。

    二產方面。深化「5321」行動，構建「豬魚茶菊果」全產業鏈體系，培育「一村一品」特色村20個，布局重點鄉鎮名優茶、出口茶、菊花加工、林果加工等小型加工園，推進歙采繽紛產業園、飼料鱖魚中試基地等重大項目。培育國家級龍頭企業 1 家、省級龍頭企業 9 家、市級龍頭企業 50 家，北岸鎮獲全國農業產業強鎮稱號。農產品加工業產值突破75億元。

    三產方面。聚力打造「歙采繽紛」區域公用品牌，建設運營數字鄉村館，搭建「兩山轉化」交易平台，整合全縣農產品和文創產品255個品類，推出枇杷飲等系列產品189個，年實現營收超1000萬元，農產品網絡交易額突破13億元。深入挖掘瞻淇村「一隻從詩經里游來的魚燈」、賣花漁村「只賣花不打漁的千年古村」等村莊IP，集群發展南屏·水天一舍等徽州美宿，打造新安江詩畫長廊等農文旅線路。

    突出實幹導向，注重提升作風

    學習運用浙江「千萬工程」經驗做法，提高和美鄉村建設理念和能力作風。

    破舊與立新並舉。組建縣級專家顧問團，深入各精品示範村調研指導。縣委縣政府負責同志帶隊赴浙江青田、縉雲等地調研學習，選派部分鎮、村書記赴浙江體悟實訓，學習青田縣「黨建+」做足「僑文化」、南山村「古村+眾創」模式等經驗做法，積極探索單村獨資、聯村合作、整鄉組團等多種模式，以重點村為核心集中周邊村莊特色資源開發精品旅遊線路，實現聯動發展。

    築巢與引鳳並用。以「鄉土、鄉情、鄉愁」為紐帶，通過頭雁領航，引進「新鄉人」、留住「歸鄉人」、激活「原鄉人」，積極打造「村集體出資源、市場主體出運營、政府出規則、能人出智慧、村民出力量」的鄉村運營共同體。問政村建成村莊運營中心，引進新農人吳厚琛經營「竹瀾咖啡」。棠樾村書記劉玉雷帶頭實行五年免租提供閒置房屋支持稻田咖啡館打造、並投資建設精品民宿業態，有效激發村莊發展活力。

    盡責與激勵並重。建立省級和美鄉村競爭申報機制，對自願申報精品示範村建設，圍繞村莊「主題定位」「產業發展」「建設項目」「聯農帶農」等建立綜合評分機制，2023年度、2024年度成功入選省級精品示範村8個，擇優申報2025年度精品示範村8個。對「千萬工程」先進鄉鎮以及省級精品示範村等重點村進行通報表揚，以「擂台賽」「現場會」等形式持續開展調度，對「擂台賽」前3名鄉鎮分別給予3、2、1萬元補助，激發鎮村建設熱情和幹勁。（記者 吳敏 通訊員 徐夢婷 劉振邦）