作者:學研社成員、時事評論員 吳桐山
美國政府的支出於剛過去的11月份再創單月支出的歷史新高,而稅收收入卻遠遠跟不上支出的增長速度,令2025財年的前兩個月(10月和11月)成為美國財政史上最糟糕的開局,更讓人們對美國財政的未來充滿了憂慮。
稅收遠遠跟不上支出增速
據美國財政部公布的最新數據顯示,在2025財年的第二個月(即11月),美國政府的支出高達5842億美元,與去年同期相比增長了14%。這一數字不僅創下了單月支出的歷史紀錄。從6個月的移動平均來看,美國政府的支出達到5860億美元,幾乎處於歷史高點,僅次於新冠疫情時期的支出。支出激增的主要原因是醫療、國防和社會保障等方面的支出大幅增加。尤其是醫療支出,在11月份激增了500億美元,成為推動支出增長的主要因素之一。與此同時,美國稅收收入的增長卻相對平緩。11月份的稅收收入為3018億美元,比去年同期僅增長了9.8%。這意味着,稅收收入遠遠跟不上支出的增長速度,導致財政赤字不斷擴大。
在扣除異常盈餘後,美國10月和11月的赤字金額達到了驚人的6242億美元,與去年同期相比暴漲了64%。這一數字不僅創下了財年前兩個月赤字的歷史最高紀錄,也讓人們對美國財政的未來充滿了憂慮。從全局來看,2025財年前兩個月的預算赤字,已創下美國財政史上最為不利的開端。
更令人擔憂的是,美國財政部的債務利息支出也在不斷上升。11月份的總利息支出為870億美元,比去年同期增加了70億美元。考慮到大部分利息支付都集中在年底,外界預計12月份單月的利息支出將超過1500億美元。目前,美國公債總額已高達36.2萬億美元,一年總利息支付金額也已達到驚人的1.2萬億美元,且仍在繼續增長。這一數字不僅讓美國財政部面臨巨大的償債壓力,也讓人們對美國經濟的未來充滿了憂慮。儘管美聯儲自9月以來已兩次降息,總計降息0.75個百分點,但利息支出仍然是赤字的重要組成部分。這意味着,即使美聯儲降息,也難以有效緩解美國財政的償債壓力。
加徵關稅實屬不智
面對如此嚴峻的財政形勢,美國財政部部長耶倫只是輕描淡寫地表示「抱歉」。然而,這樣的表態顯然無法讓人們對美國財政的未來充滿信心。美國的債務炸彈爆炸已屬必然,只是遲早問題。當前美聯儲降息周期面臨兩難:一方面是失業率在上升,通脹壓力在回升;另一方面是債務利息爆棚。如果大幅降息,通脹可能會壓不下去;如不降息,債務負擔卻又越來越重。
在這樣的背景下,美國政府需要採取切實有效的措施來削減赤字和控制債務增長。然而,這一任務並非易事。因為支出的大部分集中在政治上極具爭議的領域,如醫療保健和社會保障。任何試圖大幅削減這些領域支出的措施都可能引發激烈的政治反彈。此外,美國政府還需要尋找新的財政收入來源以應對不斷擴大的赤字。這可能需要通過稅收改革、增加政府資產處置等方式來實現。然而,這些措施同樣面臨着巨大的政治和經濟挑戰。
可以想像,在如此糟糕的財政開局之下,若當選總統特朗普在上任後立即對中國等國家實施加徵關稅的措施,此舉無疑會進一步加劇國內通脹壓力,從而導致利息和債務困境更加根深蒂固,難以解決,加速美國「債務炸彈」的引爆。當大家一面倒認為特朗普一上任就會大打貿易戰的時候,我反而傾向相信他不會如此不智。