周八駿

中國國家主席習近平3月20日至22日對俄羅斯進行國事訪問後，歐盟掀起一股 「訪華熱」。3月30日至31日，西班牙首相桑切斯對中國進行國事訪問。4月5日至7日，法國總統馬克龍與歐盟委員會主席馮德萊恩同時訪問中國。3月24日，歐盟外交與安全政策高級代表博雷利向媒體透露，他將「很快」對中國進行正式訪問。本文執筆時，博雷利尚未給出他訪問中國的具體時間，但他表達的意向是清晰的。

馬克龍稱，他約馮德萊恩一起訪華，是因為「我想帶着歐洲的支持訪華，這樣可以發出統一的歐洲聲音」。馬克龍還說，他與德國總理朔爾茨討論了他此次中國之行的相關事宜，顯然是謀求法德兩國共識。

西班牙即將於2023年下半年接任歐盟首腦會議主席，其首相在2022年11月已與習主席會晤，短期內第二度會晤，對其接任歐盟首腦會議主席有不可低估的影響。博雷利則是歐盟的外長。上述這幾位重要人物訪華，反映歐盟面對世界局勢急變下更重視中國。

中國推進國際地區安全發展

中國在2023年3月做了兩件大事，令全世界刮目相看。第一件事，是我國於3月10日與沙特阿拉伯、伊朗在北京發表三方聯合聲明。聯合聲明稱，為回應中國國家主席習近平關於中國支持沙特阿拉伯王國同伊朗伊斯蘭共和國發展睦鄰友好關係的積極倡議，沙特和伊朗代表團在北京會談，達成關於恢復雙方外交關係等內容的協議。中沙伊三國表示願盡一切努力，加強國際地區和平與安全。在此之前，中國從來沒有斡旋地區衝突。由此，中國開始發揮全球大國的作用，不僅在全球各地與各國發展友好合作，而且身體力行，推進國際地區安全和發展。

緊接着，習主席訪問俄羅斯，兩國元首共同簽署《中華人民共和國和俄羅斯聯邦關於深化新時代全面戰略協作夥伴關係的聯合聲明》和《中華人民共和國主席和俄羅斯聯邦總統關於2030年前中俄經濟合作重點方向發展規劃的聯合聲明》。一方面，中方重申關於政治解決烏克蘭危機的原則，俄方支持中方在政治解決俄烏衝突上發揮積極作用。另一方面，習主席在兩國元首共同主持的記者會上明確表示，他與普京總統一致認為，中俄兩國關係遠遠超出雙邊範疇，對世界格局和人類前途命運至關重要。

歐盟同全世界一起看到，中俄深化新時代全面戰略協作夥伴關係達到歷史最高水平並持續向前發展，足以抗擊美西方霸權霸道霸凌。

歐盟同全世界一起看到，中國應對美國及西方其他若干國家的遏制打壓，由戰略防禦轉入了戰略相持，不僅主動布局跳出美國營造的圍堵，而且針鋒相對還美國以顏色。於是，有戰略自主之心卻乏戰略自主之力的歐盟，也在調整其對待中國的態度。

歐盟應尋求與中國友好合作在2019年前，歐盟定位其與中國關係是「全面戰略夥伴」。但是，從2019年以來，歐盟跟隨美國修正其對中國的態度，由「全面戰略夥伴關係」降為「夥伴、競爭者、制度性對手」，而且「制度性對手」與「競爭者」這兩部分的色彩，近年來越來越濃厚。

關於「制度性對手」，歐盟用的是英文systemic rivalry。其準確中譯存在着一定困難，systemic一詞有「制度性」、「系統性」和「全面性」多重含義。綜觀歐盟文件和領導人言論，顯然是指政治制度和意識形態。英文rivalry的含義，較美方以英文competition來表示對華競爭的分量重得多。後者本意是中性的，但前者具不可兩立的零和涵義。

2022年11月、12月朔爾茨和歐洲委員會主席米歇爾先後訪華，公開表述時隱去或淡化「制度性對手」。然而，2023年3月30日馮德萊恩在訪華前發表演講，仍把我國列入「制度性對手」。歐盟要求我國向俄羅斯施壓從烏克蘭撤軍作為俄烏停火條件，同我國持平立場相悖。

相比較，我國至今仍認為或表示願意視中歐關係為「全面戰略夥伴關係」，支持歐盟爭取其戰略自主。歐盟唯有擺脫美國製造的「民主對威權」桎梏，才能保持與中國穩定合作而取得不依附美國的重要支撐。