11月29日，在河南省人民政府新聞辦召開的河南省推動民營經濟高質量發展系列第三場新聞發佈會上。 河南省發展改革委黨組成員、副主任夏志勝介紹了河南省構建直達「最後一公里」的普惠金融體系的具體措施，為小微企業提供更加便捷、高效、低成本的金融服務。

    夏志勝介紹，小微企業量大、面廣、活性強，是國民經濟的「毛細血管」和「末梢神經」。截至目前，河南省登記註冊的小微企業和個體工商戶超過1020萬戶，帶動就業超過2200萬人，是名副其實的就業主渠道。但從另一個角度看，小微企業普遍規模小、資產少、抗風險能力弱、生產經營不穩定，企業信用畫像和銀行信貸風控很難精準，面臨着小微企業「融資難」和銀行機構「放貸難」並存的問題，亟需有為政府和有效市場緊密結合，進一步打通堵點卡點問題，構建直達「最後一公里」的普惠金融體系，為小微企業提供更加便捷、高效、低成本的金融服務。

    夏志勝表示，近期，河南省發展改革委會同河南金融監管局、河南省委金融辦等有關部門，重點推進實施了「四個一」舉措。

    一是建立一個機制。即「省、市、縣區」三級協調機制，其中，省市機制由政府常務負責同志和分管金融負責同志擔任雙召集人，縣區機制由縣區長擔任召集人，辦公室設在發展改革部門，金融監管部門派員參加，負責整體統籌調度。

    二是組建一個專班。走訪小微企業的主體在縣區。縣區一級除了建立協調機制，還抽調政府部門和轄區銀行機構人員，組建了實體化的集中辦公專班，一手牽企業，一手牽銀行，承擔日常工作。

    三是開展一個活動。縣區組織各部門、鄉鎮街道和銀行機構人員，11月初啟動了「千企萬戶大走訪」活動，地毯式摸排小微企業融資需求形成「申報清單」，縣區專班審核後形成「推薦清單」，銀行收到後30日內決定是否授信，對不符合條件的5個工作日內反饋問題，由專班人員跟進協調。

    四是搭建一個平台。依託省融資信用服務平台，開發了全省統一的線上申報平台，便利基層填報信息和實時監測調度。截至11月26日，註冊賬號的一線走訪人員已有5.69萬人，通過走訪、電話、自主申請等方式，初步摸排小微企業和個體工商戶近500萬戶，申報平台上線以來，各縣區工作專班走訪填報「申報清單」企業11.29萬戶，進入「推薦清單」企業4.16萬戶，各銀行授信貸款已經陸續落地。

    下一步，河南省發展改革委將會同有關部門，持續推動各級協調機制和工作專班高效運轉，着力抓好四項工作。一是深入組織摸排走訪。在初步摸排基礎上，加強重點小微企業走訪對接，持續充實企業「申報清單」和「推薦清單」兩張清單。

    二是加快推動授信放貸。推動銀行對清單內企業開闢綠色通道，確保「快審快貸」「應貸盡貸」，提高首貸、信用貸、中長期貸款佔比。

    三是健全配套支持政策。研究小微企業貸款風險補償和政策激勵措施，推動銀行機構根據小微企業特點提供特色化融資方案，擴大小微企業擔保業務規模，引導政府性融資擔保公司按照不高於1%的費率為有融資需求的企業提供擔保。

    四是加強工作監測調度。定期調研指導，了解機制運行情況，及時協調解決問題，確保四季度小微企業貸款增速有一個明顯的提升，切實增強市場主體對增量惠企政策的實際感受。（記者 王皓萍 實習生 李佳潤）