10月11日，遼寧省政府新聞辦召開發布會，介紹《遼寧省進一步完善醫療衛生服務體系實施方案》發布的有關情況，由遼寧省衛生健康委黨組成員、副主任徐洪斌做主要發布，省衛生健康委醫政處處長曹燚鑫，省衛生健康委基層衛生健康處處長李壯，遼寧省疾控局綜合處處長周金玲回答相關提問。

    徐洪斌表示，近日，省委辦公廳、省人民政府辦公廳印發了《遼寧省進一步完善醫療衛生服務體系實施方案》。這是遼寧貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於進一步完善醫療衛生服務體系的意見》的具體舉措，對於加快遼寧建設優質高效整合型醫療衛生服務體系，切實解決群眾看病就醫的急難愁盼問題，滿足群眾全方位全周期健康需求具有重要意義。

    從立足遼寧實際出發 目標清晰 權責明確

    據介紹，《遼寧省進一步完善醫療衛生服務體系實施方案》的主要特點突出，謀劃系統，聚焦任務落實落細。

    精準把握中央精神。按照中央提出的三個堅持，即堅持以人民健康為中心，堅持預防為主，堅持醫療衛生事業公益性；三個轉變，即推動醫療衛生發展方式轉向更加注重內涵式發展，服務模式轉向更加注重系統連續，管理手段轉向更加注重科學化治理的指導思想，系統謀劃至2035年，進一步完善全省醫療衛生服務體系總體思路和舉措。

    立足遼寧實際。針對全省醫療衛生服務體系的薄弱領域和全省老齡化的實際，詳細謀劃全省醫療衛生服務體系建設。從建高峰、強基礎、創專科等方面明確工作任務，着力發展醫療衛生人才隊伍，強化公共衛生和基層醫療衛生服務體系建設，推動康復護理和醫養結合發展，在努力補齊短板弱項的同時，強化科學治理，推動內涵式發展。

    注重政策銜接。《實施方案》與全面振興新突破三年行動方案、省「十四五」衛生與健康發展規劃以及鄉村醫療衛生服務體系發展等規劃、文件相銜接，在保持階段性任務目標一致的基礎上進行延伸、拓展，政策保障措施協同、漸進，重點建設項目具體到承接單位，儘量做到項目化。

    任務權責明確。明確地方各級政府和省直各部門的工作任務和職責，既各司其職又協作聯動，進一步推動全省醫療衛生服務體系建設各項任務落實落細。

    提供公平可及 系統連續 覆蓋全人群 全生命周期的健康服務

    另據悉，《實施方案》主要內容包括五大方面，堅持問題導向和目標導向，面向2035年，以為全省人民提供公平可及、系統連續、覆蓋全人群、全生命周期的健康服務為總體目標，全面建成「體系完整、分工明確、功能互補、連續協同、運行高效、富有韌性」的整合型醫療衛生服務體系，打造東北乃至全國醫療高地。

    優化資源配置，加強人才隊伍建設，推進能力現代化。在全省設置遼中、遼南、遼西、遼東省級綜合性和專科類別區域醫療中心，推動高水平專科醫院建設。推進胸痛、卒中、危重孕產婦、危重新生兒和兒童、創傷等「五大中心」建設。進一步擴大康復醫療、老年護理、殘疾人護理、母嬰護理、社區護理、安寧療護及營養支持等服務供給。積極引育高層次醫學人才，加強基層醫療衛生人才培養和引進。

    加強分工合作，促進分級診療，推進體系整合化。以健全家庭醫生制度為切入點，落實簽約居民在就醫、轉診、用藥、醫保等方面的差異化政策，推動形成家庭醫生首診、轉診和下轉接診的服務模式。完善老年人健康服務網絡，健全業務協作機制，促進醫養結合。發揮中醫藥重要作用，完善中西醫會診制度，建立中西醫結合診療模式。

    提高服務質量，改善服務體驗，推進服務優質化。落實醫療質量安全核心制度，加強全過程醫療質量控制，規範服務行為，確保質量安全。探索基層醫療衛生機構與上級醫療機構設立慢性病聯合門診。加強人文關懷，改善就醫環境，優化布局和流程，推廣線上線下一體化服務，支持為重點人群提供上門服務。加快衛生健康科技創新，建立醫、教、研、產、政聯動發展新機制。

    加強科學管理，壓實責任，推進管理精細化。落實黨委領導下的院長負責制，推進現代醫院管理制度建設。根據公立醫院、公立公共衛生機構、基層醫療衛生機構功能定位，分類實施績效考核，強化考核結果共享。

    深化體制機制改革，提升動力，推進治理科學化。完善政府投入機制，建立穩定的公共衛生事業投入機制。鼓勵國有企業參與政府辦醫療機構改革。改革完善編制人事和薪酬制度，推動醫聯體內公立醫療衛生機構編制分別核定、統籌使用，人員統一招聘和管理。深化衛生專業技術人員職稱制度改革。發揮信息技術支撐作用，發展「互聯網+醫療健康」，加強健康醫療大數據共享。推進省級傳染病監測預警與應急指揮平台建設，強化網絡信息安全保障。（郭蕾）