「兩區」建設啟動以來，北京城市副中心引領培育新質生產力，向「新」而行，以「質」致遠：國家服務業擴大開放綜合示範區建設工作方案迭代升級、通州區跨區域政務服務協同創新經驗、新建樓宇住所證明新方式等十項副中心制度創新經驗向全國、全市複製推廣，城市副中心綠色金融生態逐步形成，ESG產業研究探索全市領先，重點業態在副中心蓬勃發展……

    4月11日下午，在北京市「兩區」展示會客廳召開的城市副中心「兩區」建設新聞發布會上，城市副中心交出了一份「兩區」建設階段性成績單，以最新發布的《通州區深化國家服務業擴大開放綜合示範區建設工作方案》為重點，向社會各界描繪了下一階段「兩區」建設的閃亮發力點。

    新聞發布會上，通州區運河商務區黨工委書記、管委會主任、通州區「兩區」辦第一副主任張逢回顧了城市副中心「兩區」建設取得的成績。「『兩區』項目庫建設以來，共入庫項目1938個，推動落地1359個。其中，今年一季度新增入庫項目188個，落地項目172個，全市排名第3。」

通州區運河商務區黨工委書記、管委會主任、通州區「兩區」辦第一副主任張逢。

    值得關注的是，在「兩區」雙重驅動下，城市副中心以重大產業項目落地為牽引，引領產業集聚更加有力：總部經濟特色更加凸顯，三峽集團、中石油、中國電力、中國建築等央、國企相繼落戶，首旅集團、華夏銀行等市屬國企總部開工建設。金融業支柱地位進一步鞏固，城市副中心首家全國性保險機構設立保險科技子公司陽光數智科技有限責任公司、全市首家基礎設施建設私募基金管理人等首創性項目落地，「全國股權系統北京證券交易所北京城市副中心服務基地」啟動建設。商務服務領域蓬勃發展，國內唯一一家專門為財富傳承提供專業和系統解決方案的律所北京德諭澤律師事務所、全球著名的ICT市場信息諮詢機構IDC諮詢等落戶，全球化法律服務機構北京市盈科律師事務所設立分所。綠色金融生態進一步形成，推動北京綠色交易所建設國家級綠色交易所，完善碳配額和環境權益交易市場。啟動「千億綠鋼」行動，發布國內首個整合「標準認證+生產採購+金融扶持」功能的標準化碳鏈平台；全國首筆「京行碳e貸」、全市首筆CCER（國家核證自願減排量）質押貸款、全市首支百億規模綠色基礎設施投資基金等全國、全市首創性綠色業務順利開展。ESG產業研究探索全市領先，打造ESG領域副中心發展樣板，發布全國首個基於成本內化與社會貢獻的中國特色ESG 評價體系，成立全國首支ESG主題股權投資基金——副中心 ESG 基金。

    「兩區」政策紅利賦能產業發展 「兩區」政策迭代升級

    自2020年9月以來，城市副中心先後出台自貿試驗區通州組團實施方案、三年行動計劃、深化「兩區」建設方案等系列文件。先行先試製度創新經驗推向全市乃至全國：通州區跨區域政務服務協同創新經驗、新建樓宇住所證明新方式等4項案例入選國家級案例，「綠色+」全產業鏈助推國家綠色發展示範區建設、「全要素聯動」重大項目推進保障機制等6項案例入選北京市級優秀案例，為全國、全市「兩區」建設貢獻了副中心方案。

    為進一步拓展外商投資准入範圍，積極對標國際高標準經貿規則，緊抓擴大規則、管理、標準等制度型開放主線，探索高水平制度型開放，城市副中心進一步加強「綠色自貿」等品牌建設，立足綠色金融、數字經濟、文化旅遊、健康醫療、ESG等特色產業賽道，完善政策迭代升級，近期正式出台《通州區深化國家服務業擴大開放綜合示範區建設工作方案》（以下簡稱《方案》）：

    《方案》從推進服務業重點領域深化改革擴大開放、探索新興業態規則規範、完善公共服務政策環境、強化權益保護機制、健全風險防控體系5方面，提出75項任務舉措。

    在推進服務業重點領域深化改革擴大開放方面，聚焦數字經濟、健康醫療服務、金融服務、文化旅遊服務、專業服務、持續降低貿易成本和壁壘等6個重點領域形成18項細化任務。

    在探索新興業態規則規範方面，圍繞推動數據資源開發利用、優化金融服務模式和管理手段、促進金融服務綠色低碳循環經濟發展，形成16項細化任務。

    在完善公共服務政策環境方面，圍繞推進政府職能轉變、建設創新成果轉化運用體系、創新人才全流程服務管理模式、構建公平透明的政府採購營商環境，形成21項細化任務。

    在強化權益保護機制方面，圍繞打造一流國際商事糾紛解決優選地、完善爭議解決機制、優化知識產權保護體系形成9項細化任務。

    在健全風險防控體系方面，提出加強文化、金融、生物安全、數據安全等方面風險防範，建設風險防控協同監管體系，確保重點任務安全有序推進。（記者 楊凌雲）

    頂圖：北京城市副中心「兩區」建設新聞發布會在北京市「兩區」展示會客廳召開。