為系統提升廣東省漁港建設和管理水平，加快水產業轉型升級，推進海洋牧場高質量發展，近日，《廣東省漁港建設攻堅行動方案（2021-2025）》（以下簡稱《行動方案》）已以省委實施鄉村振興戰略領導小組辦公室名義正式印發。1月13日，廣東省政府新聞辦召開新聞發布會，廣東省農業農村廳副廳長高慶營對《行動方案》進行解讀。

　據了解，「十三五」以來，廣東省實施了56個漁港建設項目，漁港保障漁船有效避風率從2015年的33%上升至65.5%，增輻為全國之首。2021年，廣東在全面推進鄉村振興基礎上，精心設計實施「九大攻堅戰」行動，漁港建設攻堅行動正是其中之一。

　重點推進「港、塘、海」14項舉措

　發布會上，高慶營強調，《行動方案》的目標是計劃用5年時間、分兩個階段實施漁港建設攻堅行動。第一個階段到2022年，對漁港防風減災、環境整治、漁港經濟區建設、珠三角百萬畝養殖池塘升級改造、美麗漁場建設、水產養殖綠色發展、海洋牧場建設等作出階段性要求，明確健康養殖示範面積比重達65%以上。第二個階段到2025年，進一步提高並量化任務目標，如新增國家級水產健康養殖和生態養殖示範區10個、美麗漁場100個等。

　根據《行動方案》，漁港建設攻堅行動的重點任務分為推進漁港建設攻堅行動、加快水產業轉型升級、推動海洋牧場高質量建設3個方面，可以歸納為「港」「塘」「海」，共14項舉措。

　「港」，即推進漁港建設攻堅行動，主要開展編制漁港經濟區規劃、建設統一信息管理平台、推動實施美麗漁港面貌提升、推進漁港經濟區及漁港項目建設、開展沿海漁港升級認定工作5大舉措，計劃2022年完成全省17個漁港經濟區「漁港一張圖」系統建設，推動18個漁港在建項目建成驗收等8項目標任務。

　「塘」，即加快水產業轉型升級行動，實施珠三角百萬畝養殖池塘升級改造、推動漁業產業標準化發展、實施水產養殖健康綠色發展「五大行動」、 優化近海傳統養殖、推動深遠海養殖發展等5大舉措，明確6項任務目標。計劃到2023年，建成廣州、佛山兩個養殖池塘省級改造示範市，打造不少於30個美麗漁場、10個水產健康養殖和生態養殖示範區，建成100個水產品質量安全智檢小站；2025年建設汕頭、惠州、珠海、陽江、湛江「五大」深遠海養殖區。

　「海」，即加快海洋牧場高質量建設，主要開展推動全省海洋牧場產業化發展、建設珊瑚修復示範場和海洋牧場監管平台、發展「海洋牧場+深水網箱」產業、啟動海洋牧場與休閒漁業和海上風電產業建設等4項舉措。計劃到2022年完成推動海洋牧場產業化發展，啟動珊瑚修復示範場建設和海洋牧場監管平台建設，推進「海洋牧場+深水網箱」產業發展；到2025年啟動「海洋牧場+休閒漁業」和「海洋牧場+海上風電」產業發展模式建設，並先行在珠海萬山、深圳大鵬灣以及陽江南鵬島海域進行試點。

　持續推進漁港經濟區建設

　漁港經濟區既是沿海漁業產業的載體和發展平台，也是實施鄉村振興戰略和沿海經濟帶建設的重要節點。據了解，2019年12月，《廣東省委關於推進現代農業高質量發展的指導意見》提出，要打造漁港經濟區等3個重大平台，統籌建設饒平、徐聞等17個漁港經濟區。2021年7月，「實施漁港建設攻堅行動」被列入實施鄉村振興戰略任務清單。

　接下來，廣東將繼續推進漁港經濟區建設，針對各漁港的區位優勢、自然資源、主導產業、發展特色等合理布局，明確各漁港經濟區的功能定位和實施路徑，逐步實現廣東省漁港現代化、漁業產業化、產業多元化、漁區城鎮化。

　截至2021年10月底，中國有12個項目獲批為國家級漁港經濟區項目，廣州番禺、汕頭南澳國家級漁港經濟區項目位列其中。據高慶營介紹，資金量大是兩個項目的共同特點，單個項目獲中央財政補助資金及省級財政配套資金共4億元，連帶吸引其他途徑投資，總投入均達到12億元以上。

　打造3個具有廣東特色的海洋牧場模式

　現代海洋牧場建設也是發布會上備受關注的話題。據了解，截至2021年，該省已累計建設人工魚礁區50個，創建國家級海洋牧場示範區14個，投放人工魚礁331萬空方，海洋牧場面積1335平方公里。其中，養護型海洋牧場示範區數量在全國排名第一。

　高慶營介紹，目前，廣東正研究出台廣東省海洋牧場發展規劃（2021-2025），加快推進該省現代海洋牧場建設轉型升級，充分利用海洋生態資源，突破資源環境制約，優化漁業空間布局，推進漁業綠色發展，為實現人海和諧提供示範。

　首先，將打造三個具有廣東特色的海洋牧場模式，推動海洋牧場與深水網箱、風電產業和休閒漁業融合發展，重點打造人海和諧模式、資源共享模式、養殖產業模式等模式的海洋牧場。

　其次，大力探索、扶持有條件有能力的企業參與到該省海洋牧場建設和管護中，推動形成「企業為主體、政府引導、多方參與」的多元化投入機制，推動建立以企業為主體的投資融資機制。與此同時，將加強智慧管理，提升海洋牧場信息化水平，着力建設「互聯網+海洋牧場」模式。此外，也將強化品牌建設，塑造廣東特色海洋牧場文化。（記者 徐紅 通訊員 粵農軒）

　頂圖：新聞發布會現場。

　陽江市將打造全國最大面積、與風電場融合建設的海洋牧場。